全球被迫适应美国战略新调整。
文/毕研韬
2025年12月，美国政府发布2025年《国家安全战略》（NSS），提出美国外交、安全与价值观新框架。文件一经公开，立即在全球主要大国及地区引起强烈反响。
一、NSS的关键转向：为何引发震动
新版NSS明确放弃冷战后那种“全球主导、价值输出、多边主义和广泛介入”的传统路线。文件强调将战略资源集中于“核心利益”，推行“以实力为本、优先保障主权、有限区域投入以及有条件合作”的策略。
在“欧洲”章节，NSS使用了极为尖锐的表述，称欧洲面临“文明消解”的风险，并批评其移民政策、监管体系、出生率和社会信心下降。
对“印太地区及中国”的定位也发生调整：虽然仍将中国列为主要竞争者，但不再强调以往那种“拉入国际秩序”的接触主义，而是重点关注经济竞争、供应链安全以及印太地区的军事平衡，同时要求地区盟友提升防务能力。
美国从“全球主义与价值联盟”，转向“现实主义与核心利益优先”，自然引发国际社会震荡。
二、欧洲：公开反击与安全自主信号
1.强烈批评与价值观拒绝：欧洲理事会主席António Costa表示，美国“无权干涉欧洲内部政治方向”，强调“只有欧洲公民自己决定谁来治理国家”。多国政府与媒体对NSS中暗示支持民族主义的表述表示担忧，认为这是对欧盟民主制度与多元价值的挑衅。
2.对北约与安全架构的冲击：NSS呼吁北约盟友承担更多防务责任，减少美国常规介入，这对长期依赖美军保障的欧洲国家构成潜在挑战。尤其在俄乌战争尚未结束、东欧安全形势未明的情况下，欧洲多个国家对未来安全保障的可靠性表达忧虑。
三、亚洲：警觉与战略再评估
虽然战略重心部分转向西半球，但亚洲，尤其是中国，仍是美国战略重点和主要竞争对象。
1.中国：捍卫主权、警惕军事与经济新压力
中国政府通过官方渠道严正声明：台湾问题是中国核心利益红线，坚决反对任何外部干涉。NSS中对印太和台湾的表述引起中国官方警告。
中国媒体与政策评论普遍认为，新战略标志着美国对华政策不再是“接触融合、经济交融、规则同化”，而是以“竞争、制衡、技术与供应链脱钩以及军事平衡”为主基调。
2.亚洲其他国家：安全保障再校准
日本、韩国等依赖美国安全保障的国家，对美国是否继续高度介入印太地区表示担忧。日本媒体已经讨论：“美国是否仍将印太列为首要战略方向？”
一些东南亚国家也在密切观察：如果美国减少对区域安全承诺，他们可能被迫加强自助防御、寻求多边合作或区域平衡。
四、俄罗斯、中东与拉美：冷静或欢迎
克里姆林宫表示，新战略在很多方面与俄罗斯的愿景一致，这是冷战后俄罗斯罕见的公开欢迎。
对中东和拉美而言，美国减少传统介入，意味着这些地区可能面临资源与关注度下降的风险。
五、深层逻辑：为何全球反应如此剧烈
1.价值观与制度认同受到挑战：NSS对欧洲价值体系和制度安排提出质疑，将多元主义、移民政策和社会制度视为潜在威胁，引发制度与身份安全焦虑。
2.传统安全结构与责任分担被重构：美国不再自动承担全球安全“守夜人”角色，欧洲和亚洲国家被要求承担更多责任，迫使长期依赖美国保障的国家重新评估战略自主性和防御能力。
3.经济与供应链安全竞争升级：将产业竞争、供应链独立和技术竞争纳入国家安全核心，使全球经济和产业规则面临冲击，各国必须增强经济韧性和战略自主能力。
4.大国博弈进入现实主义时代：NSS强调利益和实力竞争，全球秩序从“价值与规范驱动”转向“实力与利益导向”，区域自主与灵活联盟成为新常态。
毕研韬系《无界传播》总编辑、国际传播专家。
