国家的国际形象是软实力与硬实力交互作用的结果。
文/毕研韬
2025年2月20日，英国品牌金融咨询公司（Brand Finance）发布了《2025年全球软实力指数》（Global Soft Power Index 2025），显示中国以72.8分超越英国，成为全球第二大软实力国家，仅次于美国。这是中国在该指数历史上的最高排名。该报告基于对来自100多个国家的超过170,000名受访者的调查，评估联合国193个会员国在国家品牌认知与国际影响力方面的表现。
一、排名上升反映的核心变化
《2025年全球软实力指数》指出，中国在八大软实力支柱中的六项指标实现显著增长，包括文化与遗产、媒体传播、教育与科学、国际关系、可持续发展和商业贸易等多个维度。报告强调，中国在以下方面的改进是其软实力跃升的关键动力：
经济吸引力提升：中国的经贸活动规模庞大，市场吸引力与贸易伙伴关系持续扩大，这为提升国际认知奠定了基础。
文化输出与品牌影响力增强：不仅传统文化的国际传播有所扩大，新兴文化产品和国内品牌在海外市场的曝光度也显著提高。
国际合作与可持续发展承诺：通过“一带一路”等国际合作平台，以及持续强调绿色发展与全球治理合作，中国在国际话语中塑造了“负责任大国”的形象。
国际受众意见的改善：受访者对中国政府治理能力、国内稳定性以及对外交流的认识有所上升。
这些进展都属于软实力指标设计中的重要内容，是国家形象在外部认知层面发生变化的具体体现。
二、排名上升与传播效果之间的关系
虽然排名上升具有象征意义，但不能简单等同于国际传播的全面成功。原因有以下几点：
指标与认知之间存在距离：软实力指数本质上是基于大量问卷数据构建的观测性指标，它反映的是“全球受访者对一个国家的整体印象”，并不直接衡量受众对某一具体信息或价值体系的深度理解。因此，排名上升表明的是总体认知的改善倾向，而不是对中国国际传播内容的精确认同。
文化与制度价值差异仍然存在：尽管调查显示文化、交流等维度有所提升，但国际传播的核心不仅是传播文化产品或正面信息，更在于构建受众对中国制度逻辑、政策意图和话语系统的理解。软实力排名的提升可能反映了高频曝光和广泛讨论，但并不代表所有目标受众已对中国的政治体系或价值主张形成理解性共识。
指标权重与传播重点并不完全一致：软实力指数涉及商业、贸易、教育、可持续发展等多个维度。其中一些指标（如经贸便利度、增长潜力）更多反映国家实力的“客观属性”，而非纯粹的文化或观念影响力。因此，排名上升有时可能更多由国家硬实力或经济影响力的提升所驱动，而非国际传播策略本身的优化。
因此，虽然这一排名是中国国际形象总体改善的信号，但不能直接等同于国际传播“成功”。更精确的判断需要结合分项指标、受众认知深度、传播内容的接受度以及不同区域的差异性分析。
三、软实力排名的现实意义与战略启示
国际认知改善是累积性过程：软实力的提升不是一朝一夕完成的，它需要长期的文化交流、教育合作、精准传播以及建立对外沟通渠道。排名上升反映了中国在国际传播体系建设、对外合作平台扩展方面的持续推进。
多层次传播与价值对话仍需加强：要提升软实力，不仅要在国际舞台上被“看见”，更需要在不同文化背景和认知模式的受众中被“理解”。这种理解涉及价值体系、政治理念、全球治理观等深层次内容，需要通过系统化传播战略加以实现。
软实力与硬实力互动强化输出效果：国家的国际形象并非单一的文化输出或传播策略可以决定，而是软实力与硬实力交互作用的结果。经济合作、科技创新、参与全球事务治理等硬实力因素，会显著影响软实力的评估与认知态度。
四、结语：软实力跃升的表象与深层逻辑
中国跃居全球软实力第二，反映了外界对其经济、文化和国际合作的认知改善，但这更多是表层认知，而非对中国制度逻辑与价值体系的深度理解。软实力的真正作用在于被“理解”而非仅被“看见”。
未来国际传播的关键在于认知对称：通过教育、文化交流、媒体合作等多层次机制，让不同受众不仅知晓中国的行动，更理解其价值逻辑。同时，硬实力支撑仍是软实力稳固的基础。排名提升是积极信号，但只有在认知深度与互动持续增强的前提下，中国的国际传播才能转化为实际影响力和话语权。
毕研韬系海南大学国际传播与艺术学院教授、察哈尔学会高级研究员。
